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圆万家安居之梦 娄底住房公积金20年巡礼

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-09-28  来源:娄底市住房公积金  浏览次数:1721


 

                        市委常委、常务副市长何文君调研指导住房公积金工作

                                  宽敞明亮的娄星区管理部“一站式”服务大厅
 

                              缴存职工正在涟源市管理部“一站式”服务大厅办理业务

                             

                  住房公积金已成为我市个人住房消费贷款的主要融资渠道

 
20年春华秋实,娄底住房公积金像一个朝气蓬勃、风华正茂的青年,以人生最美好的岁月年华,以活力四射的激情创造出辉煌业绩。
20年砥砺前行,娄底住房公积金在住房保障的丰富实践中不断改革与创新,为无数家庭圆了住房梦,一次次地展现了制度的生命力和普惠性。
20年前,娄底的住房体制是政府和企业统一投资建房,低租金、高福利,住房实物分配,职工向单位“等、靠、要”,住房供需矛盾十分突出。这种体制已远远不能适应国民收入分配格局的变化,不适应公有制为主体、多种经济成分共同发展的格局,不适应劳动力市场建设的需要。
1993年,我市正式实施城镇住房制度改革,推行住房公积金制度,开启了住房制度根本性转变的新时代。自此,住房公积金制度正式在娄底起航,先后经历起步探索期(1993-1999年)、制度调整期(2000-2003年)、稳定建设期(2004-2006年)和全面发展期(2007-2013年)。始终彰显制度本色,大力支持广大职工改善住房条件,强化住房保障,为我市住房小康建设、推进实现“住有所居”,推进房地产及地方经济发展、构建和谐社会作出了重要贡献。
在众多购房者口里,说到 市住房公积金管理中心,总会蹦出这些关键词:住房公积金卡、住房公积金贷款“一站式”服务、咨询电话、投诉电话、网上政策咨询、网上个人账户查询、网上缴 存和投诉举报……这些鲜活的关键词,勾勒出市住房公积金管理中心为民、亲民、利民的“民本情怀”。
8月,娄底住房公积金累计归集总额达到 622467.81万元,归集余额达到417186.35万元。累计为96508人次提取住房公积金,提取总额为 205281.46万元。累计向52749人次发放住房贷款,贷款总额达到485612.11万元。实现增值收益37711.45万元,弥补亏损9187万元。风险准备金余额为4901.29万元。累计上交城市廉租房建设补充资金3170万 元。一组用智慧和汗水凝成的闪光的数据,记录了市住房公积金管理中心走出低谷、迈向辉煌的嬗变全过程。在光鲜的统计数据背后,人们不会忘记,市住房公积金 管理中心以争创“一流班子、一流队伍、一流服务、一流业绩”的创新精神,推动了住房公积金事业科学发展再上台阶,提高了广大缴存职工的住房消费能力,促进 和拉动了房地产业的消费、投资。
住房公积金的保值增值,是住房公积金稳定健康发展的重要保证。2002年,全市机构改革,住房公积金的保值增值形势严峻,特别是20048200万元的巨额亏损,使娄底住房公积金一度处于亏损状况,保值增值任务艰巨,是趴下,还是奋起,市住房公积金管理中心用行动诠释后者。
 
                  以加强班子建设为龙头
                  努力建设一流领导班子
“欲枝叶茂者必深其根, 欲流之远者必浚其源。”市住房公积金管理中心新的领导班子上任伊始,痛定思痛,响亮地提出了建设“政治素质好,经营业绩好,团结协作好,作风形象好”的领 导班子。他们从加强学习,提升领导能力入手,注重加强对市场经济理论、现代管理知识和行业前沿知识的学习,通过参加培训、咨询专家、学习先进地区先进经验 等方式,增强驾驭全局的能力。班子成员之间始终像爱护自己的眼睛一样维护领导班子的团结,自觉加强党性修养,勤政廉政,形成了有高度凝聚力、向心力和战斗 力的坚强领导核心。
 
               以加强队伍建设为根本
                努力打造一流团队
一支作风过得硬、业务能力强的好队伍是住房公积金事业创新发展的根本。近3年,市住房公积金管理中心组织职工参加各种学习培训,积极开展业务技能考试、业务知识竞赛,支 持干部职工自学成才。同时,管理中心寓教于乐,以创建“巾帼文明岗”、“青年文明号”、“优秀女职工集体”等活动为载体,大力开展“十个一”(确定一个好 的座右铭、树立一名学习榜样、深交一名缴存职工、看一部好电影、开展一次交心通气、进行一次革命传统教育、看一部好电视剧、读一本好书、帮扶一个贫困学 生、提一条合理化建议)活动,通过演讲比赛、征文比赛、篮球比赛、访贫问苦、革命传统教育等活动,提升职工素养,营造良好的文化氛围。
 
                以满足社会大众需求为动力
                努力打造一流服务
社会大众的需要,就是市 住房公积金管理中心服务创新不竭的动力。为了方便市民办理住房公积金业务,市住房公积金管理中心喊出了“上门服务”的口号,针对一些缴存职工和贷款购房职 工相对集中的单位,市住房公积金管理中心克服人手少、事情多的困难,精心派出工作组,到涟钢、电业局、市直机关等单位,实施上门签约。
统计显示,该中心平均一名信贷员承担着2亿多元的贷款管理工作,一名归集人员每年办理归集接近2亿元,并且保持良好的工作和服务质量,基本无投诉事故发生。
20124月开始,我市第一个“一站式”住房公积金服务大厅正式启用,并在近3年 内,我市五个县市区管理部都将为缴存职工全面提供“一站式”服务。只要贷款申办人资料齐全、符合贷款条件,大厅一次性就能办结所有审核、审批、担保、放款 手续,省却了申贷职工跑开发商、跑银行、跑单位、跑担保、跑住房公积金管理中心的多次“折返跑”,原来需要十天半月,现在2个小时就能搞定。
除了“一站式”服务、“上门服务”外,严格的“限期服务承诺制度”、“首问责任制”等,功能完备的中心网站、预约办理、延伸窗口等多项服务形式,为立体化服务网络的完善提供了保障。
老百姓办理公积金明显感觉“快”了、舒心了、“少”跑腿了。一“快”一“少”,印证的,正是市住房公积金管理中心科学发展、以人为本的“民本情怀”;印证的,正是市住房公积金管理中心不拘俗套、务实创新的“求新精神”。它不但赢得了老百姓的口碑,而且用创新服务创造无限价值,刺激房产消费,拓展市场空间。
 
                     以推动事业发展为目标
                      努力创造一流业绩
为了让这项“民生工程”真正惠及千家万户,该中心千方百计扩大覆盖面,提高使用率,促进了娄底住房公积金事业的快速发展。
20138月底,娄底住房公积金累计归集总额达到 622467.81万元,缴存职工达到197457人,缴存单位达到2218个,覆盖率达到85.4%,乡镇干部、乡村教师、大中型民营企业职工、国有企业聘用员工基本上已按政策规定开始缴存。对于“自立门户”的个体工商户,管理中心为其开辟“绿色通道”,娄星区友其食品厂、冷水江博恒信息科技产品经营部等个体工商户及其员工,就是住房公积金制度的首批受益者。
近几年来,市住房公积金管理中心在市政府的正确领导下,内强管理,外争支持,规范缴存基数、缴存比例、缴存时间,限高保低,确保住房公积金个人账户更殷实,杜绝了挪用拖欠现象,保障了职工的权益。至20138月,累计归集总额已超60亿元大关。特别是近3年,全市住房公积金平均使用率达到78.78%,至20138月底,累计为96508人次提取住房公积金205281.46万元,累计向52749人次发放住房贷款485612.11万元。据有关部门统计,全市住房公积金提取和贷款总额占全市房地产市场个人购房投资总额的60%
住房公积金的保值增值,是住房公积金稳定健康发展的重要保证。近3年来,该中心充分使用、科学调度资金,增值收益逐年增长,全市累计实现增值收益37711.45万元,累计上交城市廉租房建设资金3170万元。从提取风险准备金、降低逾期贷款率、回收单位欠款、严格资金提取、弥补理财亏损等五个方面着手,形成决策、运作、监督相分离的风险管理模式。多措并举,构建立体防控网络,增强抗风险能力,确保资金整体安全完整。至20138月底,在弥补亏损9187万元的同时,仍提取风险准备金,余额达4901.29万元,有力地增强了抵御风险的能力。
 
                       展望篇
20年 的厚重积淀,赋予了娄底住房公积金事业腾飞的翅膀,社会经济环境的变化和日益增长的需求,更给予了娄底住房公积金事业发展的强劲动力。我们要在国家制度和 调整的总体框架要求下,根据娄底自身环境的特点,制定娄底住房公积金发展战略和规划,进一步规范已建制职工缴存管理,迅速突破非公企业归集扩面瓶颈,研究 制定中低收入家庭购建自住住房贷款倾斜政策,不断完善管理体制和运行机制,提升现代化管理水平,以更加优质的服务和更高的工作效率,最大限度解决广大干部 职工改善住房条件资金困难,真正承担起住房公积金制度的历史责任,为加快娄底城镇化建设,为构建娄底和谐社会作出应有的贡献。
当前,住房公积金事业发展所面临的主要矛盾就是整体与局部城镇化建设、经济发展不平衡与日益增长的职工改善住房条件需求之间的矛盾。对于在娄底经济社会和谐发展中充分发挥住房公积金制度优势,市住房公积金管理中心有着美好的前景展望,并已经有了一系列的动作:
抓住龙头,全力突破,让住房公积金全面惠及非公企业职工
将全面突破非公企业职工建制问题列为发展的龙头,无疑是娄底住房公积金事业适应城镇化发展战略的必然选择,也将助力非公企业稳定职工队伍、获得持续发展的人力资源进而得到稳定发展。预计未来10年娄底非公企业职工总人数将有成倍的增长,他们的加入不仅将使全市住房公积金缴存人数增加10万人左右,同时还将开启非公企业职工“住有所居”的娄底住房公积金事业新的发展格局,为娄底经济和谐稳定发展保驾护航。
降低门槛,勇于创新,助力中低收入家庭改善住房条件
中低收入家庭住房条件改善涉及到和谐娄底建设的根本问题,将娄底住房公积金住房贷款支持重点放到中低收入家庭,是发展的主要支柱目标。其中包括农民工家庭、城市低收入家庭、新参加工作的职工等。
降低门槛就是在住房公积金贷款的基本条件、额度、时限、抵押担保等方面,针对中低收入家庭制定相适应的贷款扶持政策。采取设定低门槛的档次,引入担保机构低抵押、低担保费率的担保,贷款贴息等一系列政策,分阶段试点,逐步到位。
深入挖潜,全面规范,有计划地实现全方位平衡健康发展
正在进行中的“全面规范 缴存”,将在近年内逐步解决缴存基数差距较大和不能按月及时缴存到位等问题。分阶段规范调整基数,一方面挖掘低缴存基数潜力,另一方面将缴存基数超过规定 标准的调整到标准范围之内,限高保低,实现相对平衡。同时全面实现按月足额缴存,以确保职工提取、贷款、对冲还贷等方面的权益。
优化服务,提高效率,打造娄底最优良的社会服务窗口
明年开放全部建设到位的6个 一站式服务大厅以及正在建设中的管理中心服务大厦,不仅集中了委托银行、担保公司、房产管理部门等相关单位集中办公,而且配置了更加先进的电子信息技术平 台以及结合互联网、无线和有线电话、银企互联等多功能交互平台,获得高速率和高效率的信息服务,最大限度地满足全体缴存单位和职工需求。同时以服务大厅为 辐射中心,全面开展上门服务、特殊情况周末预约服务等,尤其是对偏远乡镇上门服务将成为管理中心优化服务的一项重要内容。原有的“定期业务办理”将被“全 周天天办理”所取代,原有的“年对冲还贷”将被更为便捷的“月对冲还贷”所取代,还有更多的便民措施正在紧锣密鼓研究制定中。
20年弹指一挥间,娄底住房公积金从无到有,由小到大,一代又一代住房公积金人辛勤耕耘,奋力拼搏,成绩斐然。曾经的辉煌还历历在目,现在又要整装待发。承前启后,继往开来,我们共同期待下一个光辉岁月。(曾亦云 胡艳    胡彭华)
 
住房公积金主要数据
62亿元 截至2013年8月底,全市19.7万名职工累计缴存住房公积金62.2亿元,意味着全市85.4%的职工享受着住房公积金低息贷款、提取的权益。
48.5亿元 截至20138月底,全市累计贷款总额达48.5亿元,有接近半数的参缴职工获得个人住房贷款,支持了5.3万余套住房的购房资金。
20.5亿元 截至20138月底,累计提取总额为20.5亿元。有2.5万户职工家庭通过提取自己缴存的住房公积金改善了住房条件。
78.10% 在确保逾贷率低于0.2%以内,资金高效安全运行使用率达到了78.10%,用足用活资金,全力满足职工购建房的需求。
3170万元 在突破年增值收益6千万元,提取风险准备金5千万元的基础上,累计上缴城市廉租房建设补充资金3170万元,用于社会保障性事业,履行住房公积金的公益职责。
60% 近几年住房公积金个人住房消费贷款与全市个人住房贷款的比率达60%,住房公积金住房贷款已成为娄底个人住房贷款消费的融资主渠道。
 
住房公积金缴存职工心声
【有住房公积金的日子】
1. 住房公积金帮我“积攒”了财富
刚毕业那几年,工资不 多,没钱可攒,当然也从来不会算计未来的日子。四年下来,翻开存折,发现两手空空,心中惶惶。然而,住房公积金账户却在不知不觉间积攒了两三万元,这也算 是住房公积金帮我取得了一笔财富。个人缴存住房公积金,实际上是以法定强制储蓄的形式为个人积攒一笔财富。或许若干年后退休的时候,可以将住房公积金本金 和利息全部提取出来,作为退休收入自由支配,为自己美好的晚年生活多一份收入来源。住房公积金让每个人都学会了理财,让每个享受这个政策的人都在不断地积 攒财富,不管你是自愿的还是“被迫”的,只是结果都是美好的。——马燕
 
2. 享受家的幸福
记得小时候住在小胡同 里,每逢夏天都要忍受酷热,但这还不算最坏的,最怕的就是大雨天,一旦大雨,外面的水就会流进屋内,家里就变成了一条小河,鞋子什么的甚至会飘起来,大人 们锅碗瓢盆齐上阵,忙不迭地向外排水;到了冬天,最重要的就是取暖问题,下班回家的父母要做的第一件事就是生起炉火,然后再开始烧水做饭,临睡前更要做好 安全检查。那时候年幼,记忆中只剩下这些残存的片段,于我只是模糊的回忆,对于长辈们来说却包含了太多的无奈与苦楚。而现在对于大多数面临结婚的年轻一代 来说,房子不再是遥不可及,我们可以用住房公积金去贷款买房,这是国家给予的一种福利,通过住房公积金贷款我们可以拥有自己的婚房,可以充分享受人生另一 个阶段的幸福生活,这种转变更是让父辈们感慨万千。
正是住房公积金制度,唤醒了百姓的住房梦,也刺激了房地产事业的快速发展,从普通的住宅发展到各种洋房、别墅,从注重房型、面积到关注周围的人文环境与各种配套设施,这种改变是我们亲身经历过的,房地产的发展带动了相关产业的进步,并由此促进了整个经济社会的向前发展。
20载岁月,弹指一挥间,住房公积金制度正年轻,可以用无限的活力去创造出更伟大的成就。——张洁
 
3. 住房公积金给我“降低”了成本
买房之所以困难,就在于 它那动辄数万的价格。一套房子下来,少说也得好几十万。付了首付,然后贷款。面对数家银行,高额的利息又让我望而却步。这个时候,住房公积金主动跳了出来 帮我减轻了负担,政府建立的住房公积金贷款的优惠利率制度让我得到了实惠,享受到了比普通商业贷款更优惠的利率。二十年期限的贷款,算下来,节省了数万 元,大大降低了购房成本和以后的还款压力。——叶艳东
 
住房公积金关键词
【期房抵押】全市共有207家楼盘开通了住房公积金按揭贷款业务,为一大批无现房抵押干部职工家庭解决了住房问题。
【批量贷款】 协调银行、房产局等单位上门服务,极大地方便了申贷职工,简化了手续,提高了办事效率。
【银行贷款转住房公积金贷款】 职工购建房已采用商业银行贷款的,为减轻缴存职工还款压力,可转为住房公积金贷款。以商业银行贷款30万元20年为例,按照商业银行住房贷款利率6.55%计算,20年后还款总额538932.48元;按照住房公积金贷款利率4.50%计算,20年后还款总额为455507.55元。两者相差83424.93元,即借款30万元20年,将商业银行住房贷款转换为住房公积金贷款后,20年可少支付贷款利息83424.93元。
【一站式服务】集受托银行、担保公司、房产管理部门等于一体的“一站式”服务大厅,只要贷款申请人资料齐全、符合贷款条件,大厅一次性就能办结所有审核、审批、担保、放款手续,原来需要十天半月,未来2个小时就能办好。
【担保机构贷款担保】 逐步引入担保机构,为职工购建房提供担保,降低了中低收入家庭的贷款门槛,充分体现了住房公积金制度的公益性、互助性和保障性。
【贷款贴息】 针对中低收入家庭购建房还贷困难,根据市政府要求,专门推出住房公积金贷款补贴政策,在2012年的娄底第四届房交会上,已为117名家庭困难、刚参加工作的大学生,实行了50%购房贷款贴息,贴息后,最多可节省12万余元,减轻了还贷压力。
【实时查询】 所有职工均可通过住房公积金网站或持住房公积金卡在工商银行、建设银行网点柜台和ATM自动存取款机查询个人住房公积金相关信息。
 

 
2003年至2013年归集额柱形图
2013年数据为预计数据,下同)
1993年以来,市住房公积金管理中心按照国务院《住房公积金管理条例》规定,依法依规开展归集工作。1994年至2003年前十年的归集总额为7.2亿元,而2004年至2013年后十年的归集总额为55.05亿元,为前十年的7.65倍,迅速增长的归集额,为职工的购建房融资提供了越来越充足的资金基础。
2003年至2013年提取额柱形图
1994年至2003年前十年的提取总额为1.6亿元,而2004年至2013年后十年的提取总额为18.93亿元,是前十年的11.83倍,充分表明了住房公积金的储蓄性和实用性。应提尽提的政策,为2.5万名职工改善住房条件、偿还购房贷款本息、用于大病困难等方面提供了实实在在的资金支持。
2003年至2013年贷款额柱形图
1994年至2003年前十年的贷款总额为1.7亿元,而2004年至2013年后十年的贷款总额为49.7亿元,是前十年的29.3倍,应贷尽贷的政策,为5.3万户职工家庭提供了快捷、可靠、低成本的融资,促进了娄底房地产市场平稳快速发展。
2003年至2013年缴存人数柱形图
缴存人数由1994年的9万人,上升到19.7万人,20年增加了一倍。尤其是全市乡镇政府职工及七站八所、乡镇卫生院、学校等6万余人,以及数万名大中型民营企业职工、企事业单位临聘人员均纳入住房公积金制度体系,享受到这项制度赋予的权利。
 
 
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